История государственного и муниципального управления в Российской Федерации

Задание 1

1. Почему «военная демократия» не может считаться первой формой государственности древней Руси?
1. Государственность на Руси в этот период еще не сложилась;
2. она существует в условиях кровнородственной (родовой) общины;
3. предполагает наличие неотчужденной власти у общего собрания всех достигших зрелости и способности носить оружие мужчин;
4. исключает возможность применения такого важного средства государственного управления как насилие;

2. Окончательное оформление древнерусской государственности при великих князьях Владимире и Ярославе было обусловлено:
1. Унификацией системы сбора дани и появлением других элементов государственности;
2. развитием процесса социальной дифференциации, складыванием единой системы торговых путей, наличием серьезной военной угрозы;
3. окончательной ассимиляцией варяжской династии;
4. полным подчинением всех восточнославянских племен;

3. Киевская Русь не являлась монархией в строгом смысле слова, поскольку:
1. политическая власть осуществлялась князем и городской общиной совместно;
2. община могла изгнать князя из города;
3. Русь была "отчиной” всей династии Рюриковичей;
4. поскольку князь - не монарх, и его полномочия не были закреплены в законодательстве;

4. Специфика системы государственного управления различных русских земель в эпоху политической раздробленности по преимуществу объяснялась:
1. их экономическим развитием и экономической спецификой тех или иных земель;
2. наличием республиканской и монархической форм правления;
3. степенью социальной дифференциации в различных землях;
4. политическими качествами правящего князя, его способностями к государственному управлению.

5. "Государство-вотчина” - это:
1. форма государственного управления при удельном строе;
2. система власти, основанная на земельном иммунитете;
3. политический строй, связанный с особой формой управления, при которой государственная власть сближается с крупной земельной собственностью;
4. государственная власть, которой династия Рюриковичей согласно "лествичному” порядку владела сообща.

Задание 2

1. Эволюция системы татаро-монгольского ига объясняется:
1. Ослаблением политической власти монгольских ханов над Русью;
2. политикой московского князя Ивана Калиты;
3. сопротивлением населения Древней Руси;
4. созданием наиболее эффективной системы применительно к русским условиям.

2. Появление титула "самодержец” при Иване III было обусловлено:
1. окончательным оформлением унифицированной системы государственного управления;
2. обретением Московской Русью государственного суверенитета;
3. женитьбой на Софье Палеолог и появлением двуглавого орла в качестве государственного герба;
4. подчинением Москве всех северорусских земель.

3. Образ идеального правителя на Руси XVI в. предполагал:
1. наличие у монарха таких качеств, как строгость, справедливость и милосердие;
2. наличие у монарха выдающихся интеллектуальных способностей;
3. строгое соблюдение монархом законности и политических прав всех его подданных;
4. наличие у монарха полководческих талантов и способностей к расширению государственной территории военным способом.

4. Приказы XVI в. - это:
1. учреждения, возникшие в процессе дальнейшего развития "путей” - органов отраслевого управления при Иване III;
2. первые в России органы отраслевого управления, действовавшие на началах ведомственности;
3. палаты с особой канцелярией и архивом, осуществлявшие различные царские поручения;
4. органы дворцового управления при самодержавии.

5. Введение опричного управления было обусловлено:
1. самодержавным произволом Ивана IV, необходимостью борьбы с последними очагами политического сепаратизма;
2. неудачами в Ливонской войне, необходимостью изменения курса государственной политики и создания принципиально новой системы управления;
3. принципиальными изменениями в методах государственного управления;
4.   необходимостью "чисток” и изменения экономического положения служилых людей.

Задание 3

1. Каким образом формировался состав Боярской Думы в XV-XVII вв. в России?
1. Состав Боярской Думы назначался царем;
2. в Боярскую Думу входили наиболее известные и богатые бояре, которые затем передавали эту должность по наследству;
3. состав Думы избирался на Земских соборах;
4. в состав Думы входили только московские бояре.

2. Что представлял собой «Табель о рангах», введенный в 1722 г. Петром I?
1. Перечень государственных военных должностей;
2. перечень государственных должностей, включающий военные, штатские и придворные чины;
3. перечень военных, штатских и придворных чинов (званий);
4. перечень чинов (званий) должностных лиц по военной, штатской и придворной служб нарушать который было запрещено.

3. Где устанавливался коллегиальный принцип принятия решений в эпоху Петра I?
1. Только в коллегиях;
2. в коллегиях и сенате;
3. в коллегиях, сенате, синоде, в органах власти губерний и ниже;
4. только в местных органах власти (сходы, волостные собрания гласных, в органах уездных комиссаров).

4. Какие акты принимали Земские соборы XVI-XVII вв. в России?
1. Только нормативные акты;
2. акты, посвященные конкретным решениям внутренних и внешнеполитических проблем;
3. любые акты;
4. соборы только утверждали решения царя и Боярской Думы.

5. Что означал Указ Петра III (1762 г.) о даровании свободы дворянству?
1. Возможность свободного выезда российского дворянства за рубеж;
2. освобождение дворян от обязательной государственной службы по военным или штатским линиям;
3. возможность свободного наследования своего имения (кому пожелает);
4. полное иммунное право по отношению к крепостным крестьянам.

Задание 4

1. Что представлял собой созданный Петром I сенат?
1. Высший законодательный орган страны;
2. высший судебный орган Российской империи;
3. высший военный орган России;
4. сенат имел «смешанные» функции и носил законосовещательный характер при императоре.

2. Что с точки зрения государственного устройства означали «кондиции» сначала подписанные, а затем отвергнутые Анной Ивановной в 1731 г.?
1. Ограничение абсолютизма положениями «кондиций»;
2. превращение страны в конституционную монархию;
3. установление демократического управления в Российской империи;
4. установление власти «верховников».

3. Какую внешнеэкономическую политику проводило правительство Петра I?
1. Закрытия российского рынка от иностранных товаров;
2. протекционизма по отношению к отечественной промышленности;
3. монополия государства во внешней торговле;
4. обеспечение включения страны в европейский рынок.

4. Как формировались Земские соборы XVII в. в России?
1. Состав соборов назначался царем от каждого сословия;
2. состав соборов каждый раз избирался в регионах представителями различных сословий по указу царя, либо Боярской думы;
3. соборы состояли из пожизненных представителей сословий;
4. состав соборов избирался сроком на 5 лет сословиями в регионах.

5. Сохранялась ли система государственного и местного управления, созданная Петром I, в послепетровской России?
1. Эта система оставалась неизменной в стране до 1917 г.;
2. петровская система была полностью изменена после его смерти;
3. петровская система с рядом несущественных изменений сохранялась до 1917 г.;
4. многое из установлений Петра I «дожило» до современных дней.

Задание 5

1. Что, по вашему мнению, представлял собой «просвещенный абсолютизм» как система государственного управления?
1. Введение в Российской империи конституционной монархии;
2. создание в стране правового государства;
3. попытку Екатерины II сохранить абсолютизм, но в рамках «правового государства»;
4. прикрытие неограниченного самодержавия демократическими лозунгами.

2. Какую роль в системе государственного управления России выполнял, созданный в 1810 г. Государственный Совет?
1. Государственный Совет выполнял функции правительства страны;
2. Государственный Совет был законосовещательным органом (готовил законопроекты);
3. Государственный Совет имел различные функции, но главной из них была подготовка проектов законов;
4. Государственный Совет руководил деятельностью министров России.

3. Какие государственные функции выполнял Правительствующий Сенат в XIX – начале XX века?
1. Являлся правительством Российской империи;
2. осуществлял по указам Императора разработку законопроектов;
3. являлся высшим органом политической полиции страны;
4. был высшей судебной и апелляционной инстанцией Российской Империи.

4. Какие из перечисленных ниже органов местного самоуправления были созданы в России во второй половине XIX века?
1. Городские муниципалитеты;
2. только губернские земские собрания;
3. только уездные земские собрания и городские думы;
4. губернские, уездные земские собрания и городские думы.

5. Что означало введение Николаем I положения о разрядах для государственных служащих?
1. Отмену «Табеля о рангах» и введение разрядов;
2. градацию классных чинов гражданской государственной службы в зависимости от их образовательного уровня;
3. обеспечение более быстрого продвижения по службе классных чинов, имеющих более высокий разряд;
4. разряды делили классные чины одного уровня по социальному положению.

Задание 6

1. Чем, по Вашему мнению, были вызваны периодические кризисы Временного правительства в марте – октябре 1917 г.?
1. Приходом «новых» неопытных людей в министерства;
2. «давлением» Советов на временное правительство;
3. революционной атмосферой в стране, население которой требовало принятия мер, которые не воспринимались Временным правительством;
4. стремлением членов Временного правительства удержаться у власти любым путем до созыва Учредительного собрания.

2. Укажите причины реорганизации структуры и функций Сената, проведенные в 1673 году Екатериной II.
1. намерение императрицы превратить Сенат в высший правительственный орган страны;
2. предотвращение претензий Сената на обладание рядом властных законодательных полномочий;
3. вернуть Сенату функции, которые ему дал Петр I;
4. стремление Екатерины II разделить «власть», а значит и ответственность с Сенатом.

3. Чем, по Вашему мнению, отличались по функциям в СГУ Государственный Совет и Комитет Министров XIX в. в России?
1. Государственный Совет считался более высоким законосовещательным органом, чем Комитет Министров;
2. Комитет Министров считался более высоким законосовещательным органом, чем Государственный Совет;
3. Комитет Министров был правительством, а Государственный Совет законосовещательным органом;
4. у них были абсолютно различные функции и уравнивать их между собой нельзя.

4. Чем отличались система государственной службы при Петре I от такой же службы в XIX в.?
1. Принуждением дворян (и не дворян) к государственной службе при Петре I;
2. добровольным поступлением дворян на государственную службу в XIX в.;
3. изменениями, внесенными в петровскую «Табель о рангах» в XIX веке;
4. отменой жалования и пенсий за государственную службу при Петре I, в отличие от XIX века.

5. Какую основную цель преследовала Екатерина II при подготовке и проведении губернской и городской реформ?
1. Создать органы местного самоуправления в губерниях и городах и опереться на них;
2. упорядочить административную власть на «местах», сделать ее однотипной;
3. обеспечить назначение дворян во все органы местной государственной власти и этим создать дворянскую опору абсолютизму;
4. сформировать демократическую систему власти и управления в губерниях, уездах и городах.

Задание 7

1. Укажите самый высший орган государственной власти в Российской Империи (кроме самого императора) в годы царствования Александра I.
1. Государственный Совет;
2. Сенат;
3. Комитет Министров;
4.   Собственная Е.И.В. канцелярия.

2. Кто такие земские участковые начальники, введенные в 1889 г.?
1. Назначавшиеся губернаторами главы уездов России;
2. члены земских губернских и земских уездных управ;
3. лица, заменившие собой мировых судей;
4. инспекторы губернских и уездных канцелярий.

3. В каком направлении, по Вашему мнению, проходила эволюция СГУ Российской Империи?
1. СГУ медленно эволюционировала к конституционной монархии;
2. никакой эволюции в СГУ России не происходило;
3. СГУ эволюционировала к республиканской форме правления;
4. реформы СГУ только укрепляли и маскировали абсолютизм.

4. Что представляли собой военно-промышленные комитеты, созданные в годы первой мировой войны?
1. Новые органы государственной власти, вызванные военным положением;
2. добровольно созданные промышленниками и купцами общественные организации, призванные оказывать помощь армии;
3. общественные организации промышленников, которым затем были поручены некоторые государственные функции;
4. таких органов в России в годы первой мировой войны не было.

5. Чем, с точки зрения управления, являлась существовавшая с VIII до начала XX веков крестьянская община в России?
1. Органом, входящим в систему государственного управления;
2. органом крестьянского самоуправления;
3. органом крестьянского управления, существующим с разрешения бояр, дворян или государства;
4. органом «полицейского» контроля за крестьянством.

Задание 8

1. Какие функции выполнял, созданный в 1905 г. в Российской империи Совет Министров?
1. Высшего законодательного органа;
2. высшего законосовещательного органа;
3. правительства страны;
4. высшей судебной и апелляционной инстанции по экономическим делам.

2. Чем были вызваны реформы Александра II в сфере местного самоуправления?
1. Желанием императора дать стране демократическое местное управление;
2. необходимостью «политически» устроить ставшее свободным крестьянство России после реформы 1861 г.;
3. учетом опыта стран Западной Европы;
4. снизить накал революционных выступлений в стране.

3. Кем считали себя императоры Российской империи в XIX - начале XX веков?
1. Представителями и защитниками интересов самого передового сословия – дворянства;
2. представителями и защитниками всех сословий России;
3. правителями страны по воле судьбе;
4. правителями страны по предназначению «свыше», призванными защищать все сословия страны.

4. Кто, из российских императоров ввел бессословный суд с состязательным процессом?
1. Екатерина II;
2. Александр I;
3. Николай II;
4. Александр II.

5. Какие цели преследовали в сфере государственного строительства декабристы, поднявшие восстание на Сенатской площади столицы в 1825 г.?
1. Создать в России конституционную монархию;
2. сделать Россию республикой;
3. отменить крепостное право;
4. ввести в стране конституционную монархию и отменить крепостное право.

Задание 9

1. Укажите основную причину «ухода» эсеров и меньшевиков из всех органов власти в 1918 г.
1. эсеры и меньшевики хотели создать «свои» органы власти (без большевиков);
2. эсеры и меньшевики не хотели нести ответственность за действия большевиков, считали их ошибочными;
3. эсеры и меньшевики хотели насильственного свержения большевистского режима, считали его преступным;
4. эсеры и меньшевики не хотели быть «демократическим» прикрытием диктатуры большевиков.

2. Какой из органов законодательной власти, согласно конституции СССР (1924 г.) формировал СНК СССР (правительство)?
1. Съезд Советов СССР;
2. Президиум ЦИК СССР;
3. ЦИК СССР;
4. СНК СССР формировал Председатель Президиума ЦИК СССР.

3. Существовала ли в советской системе власти и управления «подчиненность и подотчетность» нижестоящих Советов вышестоящим Советам?
1. Да, существовала;
2. нет, не существовала;
3. советы и съезды советов существовали «сами по себе», без всякой подчиненности;
4. решения низовых Советов или съездов Советов могли быть отменены вышестоящими Советами или съездами Советов.

4. Какие функции выполнял в 1922-1934 гг. НК РКИ-ЦКК?
1. Объединял советское государственное и партийное руководство;
2. осуществлял совершенствование советского государственного строительства, контроль и подготовку кадров;
3. был высшим контрольно-ревизионным органом станы;
4. возглавлял судебную систему страны.

5. Какой из органов власти образовывал Правительство – СНК СССР, согласно конституции СССР (1936 г.)?
1. Президиум Верховного Совета СССР;
2. палата Совета Союза Верховного Совета СССР;
3. палата Совета Национальностей Верховного Совета СССР;
4.   Верховный Совет СССР.

Задание 10

1. Почему в 1944 г. были образованы НКИД и НКО союзных республик?
1. Это был «подарок» И. Сталина союзным республикам за их вклад в разгром фашистских войск;
2. в целях расширения самостоятельности союзных республик в данных сферах;
3. в целях использования органов власти союзных республик в решении международных проблем и в сфере создания национальных военных формирований;
4. это был шаг к демократизации власти в СССР.

2. Что означали «новации» Н. Хрущева в сферах государственного местного управления в СССР в 1953-1964 гг.?
1. Попытку демократизации власти в рамках Советской системы;
2. стремление Н. Хрущева ликвидировать командно-административную систему власти и управления;
3. намерение Н. Хрущева ввести принцип разделения властей в СССР;
4. стремление придать закостеневшей системе власти и управления «второе дыхание» и более демократический фасад.

3. Когда в советской избирательной системе были реальные альтернативные выборы в Советы?
1. Только в период НЭПа 1922-1928 гг.;
2. только после «перестройки» М. Горбачева в 1989-1993 гг.;
3. и в период НЭПа и после «перестройки»;
4. таких выборов не было никогда.

4. Имели ли право выхода из СССР союзные республики?
1. Имели только по Конституции СССР 1924 г.;
2. получили такое право лишь по Конституции СССР 1977 г.;
3. такое право никогда не было предоставлено союзным республикам СССР;
4. такое право было «записано» во всех Конституциях СССР.

5. Какую «роль» сыграла в распаде СССР система государственного управления?
1. «Пороки» СГУ сыграли решающую роль в распаде СССР, она не смогла противостоять сепаратизму;
2. СССР распался по другим причинам, его СГУ в этом не «виновата»;
3. СГУ СССР несет часть «вины» за распад СССР, но здесь действовало и много других факторов-причин;
4.   СССР распался из-за отстранения от власти КПСС.

Задание 11

1. Чем был вызван кризис СГУ в Российской Федерации в 1992-93 гг.?
1. Противостоянием законодательной и исполнительной властей в России;
2. законодательная власть в РФ строилась по старой советской системе и не могла «смириться» с принципом разделения властей;
3. кризис был вызван субъективными причинами – амбициями Б. Ельцина и Председателя Верховного Совета РФ Р. Хасбулатова;
4. СГУ России, все ее ветви власти оказались неспособными осуществлять системные реформы.

2. Какой тип президентской власти создан в РФ по Конституции (1993 г.)?
1. Американский тип президентства;
2. деголевский (французский) тип;
3. смешанный (уникальный) тип;
4. президент РФ – лишь координатор между ветвями власти.

3. Какие функции выполняет созданный в 2000 г. Государственный совет Российской Федерации?
1. Совещательной системы при Президенте РФ;
2. органа, обеспечивающего взаимодействие Президента РФ с государственной властью субъектов России;
3. органа, обладающего самостоятельной законодательной инициативой;
4. органа, обеспечивающего выполнение указов Президента РФ в субъектах России.

4. Как в законодательном плане решаются проблемы, отнесенные Конституцией РФ (1993 г.) к совместному ведению федерации и субъекта РФ?
1. По ним принимается закон РФ;
2. по ним принимается закон субъекта РФ;
3. по ним принимаются Указы Президента РФ;
4. по ним принимается закон РФ, но только после его одобрения законодательным органом субъекта России.

5. Какой орган власти может распустить Совет Федерации ФС РФ?
1. Президент РФ;
2. Конституционный суд РФ;
3. Государственная Дума ФС РФ;
4. Совет Федерации никем не может быть распущен.

Задание 12

1. Какая система местного самоуправления действует в Российской Федерации?
1. Англосаксонская;
2. французская;
3. германская;
4. уникальная.

2. Существует ли федеральное законодательство, устанавливающее общие принципы организации государственной власти в субъектах РФ?
1. Существует в виде ряда положений конституции РФ и специального ФЗ;
2. есть только общие требования конституции РФ, а все остальное субъекты решают сами;
3. никакого федерального законодательства по этим проблемам нет и быть не может;
4. есть совместное решение данной проблемы в Совете Федерации ФС РФ.

3. Является ли местное самоуправление самодостаточным, не требующим воздействия государственных органов?
1. Нет, не является, так как действует на основе государственных законов и использует при необходимости государственные органы принуждения;
2. является, ибо самоуправление в состоянии самостоятельно решить все местные вопросы;
3. в пределах своей компетенции местное управление вполне самодостаточно;
4. не является, ибо статус самоуправления, его функции и полномочия определяются государством.

4. Что означает единая система исполнительной власти в Российской Федерации?
1. Подчинение всех органов исполнительной власти РФ и ее субъектов Правительству РФ;
2. обязательность исполнения всеми органами власти субъектов федерации ФКЗ, ФЗ и постановлений Правительства РФ, принятых в пределах федеральной компетенции;
3. отрицание самостоятельности исполнительной власти субъектов РФ;
4. такой системы власти в РФ не существует.

5. Может ли субъект РФ принять закон без всякого согласования с федеральной властью?
1. Да, может;
2. нет, субъект обязан согласовать закон с федеральной властью;
3. может, но только по предметам, отнесенным к исключительной компетенции субъекта РФ;
4.   может принять любой закон самостоятельно, но любому вопросу, но его действие будет относиться только к территории субъекта.