В начале XXI века произошли
существенные изменения в социально-экономической сфере России, что повлекло за
собой коренное реформирование и систем управления на всех уровнях: федеральном,
региональном и муниципальном. В частности, в последнее время все большее
внимание уделяют изменениям, которые непосредственно касаются системы управления
персоналом государственного учреждения.
Потребность управления
государственным учреждением как системы приводит к необходимости смены его
целевых ориентиров, которые связаны с обеспечением эффективности управления
персоналом.
Многогранность, сложность,
взаимосвязь и взаимозависимость управленческих проблем, определяющих характер
практических преобразований в управлении государственным учреждением, предполагает
внедрение качественно новых идей, методов и подходов, которые раскрывают резервы повышения
эффективности управления государственным учреждением.
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что в
современных условиях рыночной экономики любое государственное учреждение, так
или иначе, несмотря на бюджетное финансирование, становится объектом
товарно-денежных отношений, вследствие чего ему необходимо сформировать у себя
систему управления, которая обеспечила бы ему сбалансированность и
экономическую оправданность его бюджетной и внебюджетной деятельности.
В функционировании современных
организаций возникает множество проблем: типовые, которые могут быть
сравнительно просто решены специалистами с помощью обычных технологий
разработки и реализации решений, и нетиповые, для разрешения которых требуются
специальные технологии-разработки решений, и, наконец, решение части проблем
может быть не по силам, как руководителям, так и специалистам. Комплекс этих проблем
еще раз подчеркивает, что организация - это один из самых сложных объектов для
изучения и познания.
Государственное управление стоит перед дилеммой в собственных попытках
сотворить все охватывающую концепцию государственного и муниципального
управления, которая бы синтезировала оптимальные подходы ранее выработанных
теорий и оказывала помощь в повышении его результативности и эффективности.
Существуют следующие ключевые подходы в развития теории и практики
управления: школы в управлении, процессный подход, системный подход, ситуационный
подход.[2]
Объектом
исследования является деятельность ГОКУ «Государственный архив Мурманской
области».
Предметом исследования дипломного проекта является
оценка эффективности системы управления государственным казенным учреждением.
Целью
данной работы является выявление проблем в системе управления государственным
казенным учреждением с позиции комплексного подхода по ее совершенствованию,
разработка программы совершенствования системы управления государственным
учреждением и ее экономическое обоснование.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1.
Исследовать
и проанализировать научную литературу по совершенствованию системы управления
государственным учреждением и оценки его эффективности.
2.
Дать общую экономико-организационную характеристику
ГОКУ «Государственный
архив Мурманской области».
3.
Провести
анализ системы управления ГОКУ «Государственный архив Мурманской области».
4.
Разработать
комплекс мероприятий по совершенствованию системы управления учреждением и оценки ее эффективности.
5.
Представить
экономическое обоснование эффективности проекта.
Методологической основой
в работе явились системный, структурный, структурно-функциональный подходы.
В работе были
использованы такие методы, как анализ, синтез, обобщение, сравнение и метод экспертных оценок
количественных и качественных
показателей рассматриваемых проблем
Теоретической
основой работы являются труды российских (Кабушкин Н.И., Садовски З., Трофимова
И.Н. и др.) и зарубежных ученых (Боумен К., Мескон М.Х. Кнорринг В.И. и др.),
экспертные оценки, опубликованные в средствах массовой информации.
В
процессе работы автором были рассмотрены основополагающие труды отечественных
авторов: Акбердин Р.З.
«Совершенствование структуры, функций и экономических взаимоотношений
управленческих подразделений учреждения при формах хозяйствования», Кибанов
А.Я. «Управление организацией», Аникин
Б.А. «Высший менеджмент для руководителей», Зайцева Л.Г. «Основы
менеджмента», Валуев С.А.
«Организационный менеджмент» и др.
Информационную базу исследования
составили нормативно-правовые документы органов государственной власти
Российской Федерации, а так же труды
специалистов в области государственного управления.
Практическая значимость
данной работы обусловлена тем, что проведенное комплексное исследование
представляет интерес для работников и специалистов в области государственного
управления, а так же рекомендации по совершенствованию системы
управления ГОКУ «ГАМО»
могут быть применены на анализируемом государственном
учреждении.
Положения, выносимые на защиту:
1.
В
результате оценки эффективности системы управления государственным учреждением
выявлены такие негативные характеристики как: отсутствие стратегии в деятельности
учреждения, недостаточное знание конъюнктуры рынка; низкий уровень квалификации
персонала, отсутствия трудовой мотивации работников, неэффективность
финансового менеджмента и управления издержками производства; при этом к
положительным сторонам системы управления
государственным учреждением относится нематериальная мотивация
сотрудников в виде социальных льгот, мотивация по оплате труда в зависимости от
стажа работы, а так же присутствие стабильности
в деятельности учреждения.
2.
Основным и необходимым
элементом совершенствования управления ГОКУ «ГАМО», является
мотивация сотрудников государственного учреждения.
3.
Для повышения эффективности управления государственным
учреждением необходимо совершенствовать систему подготовки кадров, направленную
на выявление резерва кадров, как на управляющие позиции, так и на рядовые, а
так же действия, направленные на
омоложение коллектива.
Структура
выпускной квалификационной работы (дипломного
проекта): введение, три главы, заключение, библиографический список и приложение.
Структура и краткое содержание ВКР:
Введение
Глава 1 Теоретические основы
построения эффективной системы управления государственного казенного учреждения
Глава 2 Анализ деятельности
учреждения ГОКУ «Государственный архив Мурманской области»
Глава
3 (название) Разработка проекта по совершенствованию системы управления
государственного казенного учреждения «Государственный архив Мурманской
области» и оценка ее эффективности
Заключение
Приложения
(кол-во): 5
