1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ БЕЗРАБОТИЦЫ
1.1. Понятие и сущность безработицы
В современной экономической теории существуют различные подходы к объяснению необходимости и возможности существования безработицы. Так, основными международными актами в области занятости и защиты от безработицы являются Конвенция № 2 от 1919 года «О безработице», Конвенция №168 от 1988 года «О содействии занятости и защите от безработицы». Основные международные нормы в области занятости и защиты от безработицы содержат также Конвенция и Реконструкция 1934 года «О безработице», Рекомендация 1944 г. «Об обеспечении дохода», Конвенция 1952 г. «О минимальных нормах социального обеспечения», Рекомендация 1935 г. «О безработице среди молодежи», Конвенция и Рекомендация 1964 г. «О политике в области занятости», Конвенция и Рекомендация 1975 г. «О развитии людских ресурсов», Конвенция и рекомендация 1978 г. «О регулировании вопросов труда», Рекомендация 1984 г. «О политике в области занятости» и т.д.
В разных странах понятие «безработица» трактуется по-разному. Так, экономически развитые страны под безработным понимают трудоспособного человека, желающего работать, но не имеющего возможность получить соответствующую его способностям работу. В других странах сводится на нет возможность свободного выбора и перемены рабочего места в системе общественного разделения труда. Юридически свободные люди вынуждены нередко довольствоваться низкооплачиваемой, малосодержательной, тяжелой и порой бесполезной работой в результате введения искусственных ограничений социально-трудовой мобильности рабочей силы. В связи с этим возникает проблема скрытой безработицы. Однако, занижение показателя уровня безработицы не решает, а напротив, лишь усугубляет решение этой проблемы.
