1. Органы местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления. Определение структуры органов местного самоуправления.
ОТВЕТ:
Под органами местного самоуправления, как правило, понимают выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Это органы местных саморегулируемых территориальных сообществ, муниципальных образований, которыми они формируются и перед которыми несут ответственность за надлежащее исполнение своих полномочий.
Органы местного самоуправления обладают следующими особенностями:
1) не входят в систему органов государственной власти (в соответствии со ст. 12 Конституции);
2) в случае наделения их отдельными государственными полномочиями они могут участвовать в осуществлении государственных функций, и их деятельность в данном случае будет находиться под контролем государства (в соответствии со ст. 132 Конституции).
Статья 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее в этой главе – Закон о местном самоуправлении 2003 г.) четко определяет структуру органов местного самоуправления, включая в нее следующие элементы:
1) представительный орган муниципального образования;
2) глава муниципального образования;
3) местная администрация;
4) контрольный орган муниципального образования;
5) иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом. Причем наличие первых трех элементов в системе органов местного самоуправления является обязательным.
Определение понятия должностного
2. Один из дотационных районов принял Устав, в котором по решению депутатов местного совета вопрос формирования, принятия и исполнения бюджета будет решаться местным представительным органом, а контроль за его исполнением осуществляться не будет. Так как район в связи с его дотационным положением сам будет решать вопросы по исполнению в зависимости от экономической обстановки. Тем более что муниципальная собственность отсутствует, и муниципальному образованию не чем будет нести ответственность. Прокомментируйте Устав.
3. Назовите понятие местного бюджета и его основные параметры.
