СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1 Общая характеристика защиты прав потребителей в сфере продажи технически сложных товаров
1.1 Понятие и сущность защиты прав потребителей в сфере продажи технически сложных товаров
1.2 Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей в сфере продажи технически сложных товаров
1.3 Права и гарантии потребителей в сфере продажи технически сложных товаров
Глава 2 Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере продажи технически сложных товаров
2.1 Потребительский договор и его роль в защите прав потребителей в сфере продажи технически сложных товаров
2.2 Неустойка и убытки как способы защиты прав потребителей в сфере продажи технически сложных товаров
2.3 Претензионный порядок урегулирования споров с участием потребителя в сфере продажи технически сложных товаров
Глава 3 Судебная практика и вопросы ответственности сторон в сфере продажи технически сложных товаров
3.1 Особенности и проблемы судебной защиты прав потребителей в сфере продажи технически сложных товаров
3.2 Обязанности и ответственность сторон при продаже технически сложных товаров
Заключение
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Защита прав потребителей в современных реалиях общества является одной из важнейших проблем гражданского права и требует особенно внимательного изучения.
Каждый без исключения покупатель, будь то физическое лицо либо организация, выступая в роли потребителя, нуждается в защите своих прав и интересов со стороны государства.
Данное обстоятельство обусловливает тщательное изучение и правильное толкование норм действующего законодательства в области защиты прав потребителей.
На сегодняшний день трудно представить себе человека, который ни разу не сталкивался с проблемой при покупке бытовой техники, электроники или любых других товаров и услуг, называемых технически сложными. Одной из важных проблем в современном гражданском праве является проблема защиты прав потребителей при продаже технически сложных товаров ненадлежащего качества. Технически сложные товары – самый конфликтный сегмент потребительского рынка. При покупке любых товаров потребитель имеет право получить всю необходимую ему информацию о товаре, чтобы знать, как им пользоваться, куда обращаться для ремонта. Купленные товары должны быть качественными и без-опасными. Изготовитель обязан обеспечить нам возможность ремонта и технического обслуживания купленных товаров.
Сегодня политика, проводимая в данной сфере, преследует две основные цели: первая – информировать потребителей об имеющихся на рынке товарах и услугах с тем, чтобы правильный выбор способствовал успешному формированию потребительского рынка, вторая – защищать потребителя в том случае, если его положение как слабой стороны ущемляется.
Но даже при либерализации экономики, создании свободного рынка, конкуренции заинтересованности продавцов в полном удовлетворении запросов граждан, вопросы защиты прав интересов потребителей, а также организация надлежащей работы торговых предприятий независимо от форм собственности на основе специальных нормативных актов не теряют свое актуальное значение.
В последнее десятилетие в России проводится активная политика по защите прав потребителей. Это обусловлено экономическим положением России, которое можно охарактеризовать как этап становления рыночной экономики, где по-ка не сформировалась цивилизованная система взаимоотношений производите-лей, продавцов и потребителей. Именно в этот период потребитель наиболее уязвим и нуждается в усиленных формах защиты со стороны государства. В связи с этим, одной из важнейших задач современной России является необходимость применения эффективных методов защиты прав потребителей. Россия законодательно провозгласила основные права и интересы потребителей, которые соот-ветствуют международно-правовым стандартам в этой сфере.
Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г «О защите прав потребителей» определил круг прав потребителей, установил механизм реализации этих прав. Кроме этого, на защите прав и интересов граждан стоят все отрасли российского законодательства: конституционное, гражданское, административ-ное, уголовное. В свете последних изменений законодательства и новых тенден-ций на потребительском рынке (появление новых товаров, развитие различных видов работ и услуг и Интернета), вопросы защиты прав потребителей становят-ся по-новому актуальными. При этом российское законодательство о защите прав потребителей следует признать довольно динамичной правовой сферой. Право-применительная практика постоянно выявляет новые и новые пробелы в совре-менном законодательстве, доказывая тем самым настоятельную необходимость в его совершенствовании.
Объектом в настоящей работе являются правовые отношения, возникающие в процессе защиты прав потребителей в сфере продажи технически сложных то-варов.
Предметом выпускной квалификационной работы являются правовые нор-мы, регулирующие отношения в сфере защиты прав потребителей при продаже технически сложных товаров.
Цель данной выпускной квалификационной работы - изучить и проанали-зировать российское законодательство в области защиты прав потребителей при продаже технически сложных товаров.
Исходя из указанной цели, в данной работе поставлены задачи:
рассмотреть понятие и сущность защиты прав потребителей в сфере продажи технически сложных товаров;
изучить правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей в сфере продажи технически сложных товаров;
проанализировать права и гарантии потребителей в сфере продажи технически сложных товаров;
изучить потребительский договор и его роль в защите прав потреби-телей в сфере продажи технически сложных товаров;
рассмотреть неустойку и убытки как способы защиты прав потребите-лей в сфере продажи технически сложных товаров;
изучить претензионный порядок урегулирования споров с участием потребителя в сфере продажи технически сложных товаров;
раскрыть особенности и проблемы судебной защиты прав потребите-лей в сфере продажи технически сложных товаров;
проанализировать обязанности и ответственность сторон при продаже технически сложных товаров.
В выпускной квалификационной работе представлен анализ современного законодательства в сфере защиты прав потребителей при продаже технически сложных товаров, отражены результаты исследования основных на сегодняшний день теоретических проблем этого правового института, а также высказаны некоторые предложения относительно совершенствования составляющих его правовых норм.
Нормативно - правовую базу выпускной квалификационной работы составили законодательные и подзаконные акты, регулирующие защиту прав потребителей в Российской Федерации.
Теоретическую основу работы составили научные труды учёных и специалистов в сфере гражданского права, а также работы, содержащие анализ защиты прав потребителей при продаже технически сложных товаров, в том числе таких как Баранов С.Ю., Кратенко М.В., Селянин А.В., Шерстобитов А.Е., Эрделевский А.М. и др.
При написании настоящей работы были использованы сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический, системно-структурный и межотраслевой методы правовых исследований.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ПРОДАЖИ ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ТОВАРОВ
1.1 Понятие и сущность защиты прав потребителей в сфере продажи техни-чески сложных товаров
Практически каждый гражданин в течение своей жизни выступает в роли потребителя, участника отношений, складывающихся на потребительском рынке. При этом права потребителей зачастую нарушаются. В результате им причиняет-ся существенный материальный и моральный вред. Правовое регулирование по-требительских отношений осуществляется при помощи законодательства о защи-те права потребителей. Под ним понимается совокупность разно отраслевых нормативных правовых актов, в которых определяются основные субъективные права потребителей, нормируется механизм реализации этих прав, в том числе закрепляются разно отраслевые гарантии их реализации, а также устанавливают-ся юридические последствия нарушения названных прав .
Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, испол-нителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потреби-телей). Также данным законом устанавливаются права потребителей на приобре-тение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяется механизм реализации этих прав.
Потребитель является одной стороной отношений в сфере потребительского права. Из определения понятия «потребитель» видно, что им может являться только физическое лицо. Условием признания гражданина потребителем является приобретение им товаров исключительно для личных (бытовых) нужд, не связан-ных с осуществлением предпринимательской деятельности. К последней прирав-ниваются и те случаи, когда гражданин, не зарегистрированный в качестве пред-принимателя, осуществляет на профессиональной основе какую-либо деятель-ность, приносящую доход: занимается профессиональной фотосъемкой (напри-мер, церемоний бракосочетания и т.п.), оказанием платной юридической помощи, репетиторством по иностранному языку . Потребителем признается гражданин, не только уже заключивший договор купли-продажи товара, но и лишь выража-ющий намерение приобрести товар или заказать работу, услугу. Закон обязывает продавца (исполнителя) предоставлять покупателю (заказчику) всю необходимую информацию о потребительских свойствах товара (работы, услуги) и условиях его приобретения еще до заключения договора (ст. ст. 495, 732 ГК РФ).
Второй стороной в отношениях, регулируемых Законом о защите прав по-требителей, выступает группа лиц, являющихся исполнителями, изготовителями, продавцами и импортерами. Данные понятия сходны между собой в определении лиц, которые могут ими являться, а различны – в целях своей деятельности.
Так, изготовителями, исполнителями, продавцами и импортерами являются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также инди-видуальные предприниматели.
Согласно ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица могут быть коммерческими организациями, то есть орга-низациями, для которых извлечение прибыли является основной целью деятель-ности; и некоммерческими, то есть организациями, основной целью деятельности которых не является извлечение прибыли. Хотя некоммерческие организации в основном не создаются для занятия предпринимательской деятельностью, но, тем не менее, все-таки могут ее осуществлять, если это предусмотрено их учредитель-ными документами, служит достижению целей организации и соответствует этим целям.
Таким образом, изготовителями, исполнителями, продавцами и импортера-ми могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации, в том числе иностранные юридические лица. Кроме того, согласно определению, ими также могут быть индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятель-ность без образования юридического лица. Следует отметить, что к ним приме-няются правила ГК РФ, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотно-шений. Кроме того, это действует и в отношении тех граждан, которые занима-ются предпринимательской деятельностью без государственной регистрации. Но если гражданин совершил разовую сделку (продажу, работу) и не получает си-стематически прибыль, то есть не является предпринимателем, на него не распро-страняются специальные обязанности, предусмотренные законом для предпри-нимателей.
Что касается целей деятельности, то они различны в зависимости от того, кем является организация или индивидуальный предприниматель – изготовите-лем, исполнителем, продавцом или импортером .Помимо понятия сторон в по-требительских отношениях, важными также являются понятия «недостаток товара (работы, услуги)» и «существенный недостаток товара (работы, услуги)».
Для того, чтобы товар был отнесен к товарам с недостатками, выделяют не-сколько критериев, по которым (по одному или в совокупности) можно выявить недостаток:
– несоответствие обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном порядке. В данном случае речь идет об обязательных тре-бованиях, которые, как правило, утверждаются федеральными органами испол-нительной власти в соответствии с полномочиями, предоставленными им зако-ном;
– несоответствие условиям договора (при их отсутствии или не полноте условий обычно предъявляемым требованиям). Например, недостатком можно считать факт поставки муки первого сорта, если по условиям договора нужно было поставить муку высшего сорта;
– несоответствие целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется;
– несоответствие целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора. В данном случае надлежа-щим исполнением обязательства будет считаться передача покупателю товара, не соответствующего цели его приобретения, если эта цель стала известна продавцу после заключения договора;
– несоответствие образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) описанию. В данном случае необходимо дать определение образцу и опи-санию товара.
Значит, если у товара (работы, услуги) нет недостатков, то его можно счи-тать качественным. Надлежащим качеством обладают те товары (работы, услу-ги), качество которых соответствует условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям); товары, соответству-ющие образцу, описанию и требованиям стандарта, пригодные для целей их непосредственного использования или для использования в определенных целях, оговоренных при заключении договора, обладающие набором конкретных свойств (потребительских, технологических, технико-экономических, эстетиче-ских и тому подобное), обусловливающих способность удовлетворять опреде-ленные потребности покупателя в соответствии с назначением вещи, продукции, товара.
Понятие существенного недостатка конкретизирует предыдущее понятие недостатка. На данное понятие распространяются все характеристики, относящи-еся к понятию «недостаток», а также определяются признаки, присущие только существенному недостатку, позволяющие назвать его таковым.
Согласно абзацу 9 преамбулы Закона о защите прав потребителей, суще-ственным недостатком товара (работы, услуги) признается неустранимый недо-статок либо недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов либо затрат времени, либо выявляется неоднократно, либо проявляется снова после его устранения, либо другие подобные недостатки.
Таким образом, вследствие возникновения существенного недостатка ис-пользование товара, услуги или результата работы становится невозможным или недопустимым.
Толкование приведенной формулировки является довольно затруднитель-ной задачей: так как сама формулировка предусматривает значительное про-странство для широчайшего толкования, практически любой недостаток может быть признан существенным.
Неустранимый недостаток товара (работы, услуги) – недостаток, который не может быть устранен посредством проведения мероприятий по его устранению с целью приведения товара (работы, услуги) в соответствие с обязательными тре-бованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке, или условиями договора (при их отсутствии или неполноте условий – обычно предъ-являемыми требованиями), приводящий к невозможности или недопустимости использования данного товара (работы, услуги) в целях, для которых товар (ра-бота, услуга) такого рода обычно используется, или в целях, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении дого-вора, или образцом и (или) описанием при продаже товара по образцу и (или) по описанию.
Недостаток товара (работы, услуги), который не может быть устранен без несоразмерных расходов– недостаток, расходы на устранение которого прибли-жены к стоимости или превышают стоимость самого товара (работы, услуги) ли-бо выгоду, которая могла бы быть получена потребителем от его использования.
В целях Закона о защите прав потребителей технически сложными призна-ются товары, которые установлены Постановлением Правительства РФ.
Постановлением Правительства РФ в 2011 году был утвержден ныне дей-ствующий Перечень технически сложных товаров . Согласно названному Переч-ню технически сложными товарами являются:
Технически сложные товары, являясь объектом гражданских прав, относят-ся к категории «вещи». В общепринятом понимании, вещь – это предмет матери-ального мира, находящийся в естественном состоянии в природе или созданный трудом человека .Вещами в гражданском праве признаются материальные, фи-зически осязаемые объекты, имеющие экономическую форму товара .
Гильфанова Д.М. в своей работе приводит определение понятия технически сложного товара как объекта гражданских прав. Это не ограниченная в обороте неупотребляемая вещь потребительского назначения, а именно промышленный товар потребительского назначения, относящийся к предметам техники .
Данный товар имеет следующие специфические признаки: технологическая сущность, состоящая в его технически сложном внутреннем устройстве, которое включает в себя множество конструктивных элементов. Кроме того, как правило, данный товар имеет значительную стоимость. Признаком является и законода-тельное закрепление в нормативно установленном перечне .
Также ученые приходят к выводу о том, что понятие технически сложный товар как научной категории и понятие технически сложного товара как такового не совпадает. Доказательством этого является отсутствие целого ряда товаров, фактически обладающих признаками технически сложных товаров, однако не включенных в нормативно утвержденный Перечень таких товаров.
Перечень технически сложных товаров является источником права, кото-рый по своей правовой природе является специальным нормативным правовым актом, устанавливающим полную видовую конкретизацию технически сложного товара как правовой категории.
Закрепление в законодательстве правовой категории «технически сложный товар» и нормативное закрепление Перечня технически сложных товаров явля-ются важными правовыми средствами (приемами) правового регулирования по-требительских отношений. Кроме того, они выступают элементами механизма охраны прав потребителей технически сложных товаров.
В Законе о защите прав потребителей закреплены признанные во всем мире права потребителей. Так, преамбула Закона перечисляет их общие (основные) права: на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопас-ных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (ра-ботах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов. К общим (основным) правам также относятся права: на возмещение вреда, в том числе на компенсацию морального вреда, на свободный выбор товаров (работ, услуг), предусмотрен-ные в ст. ст.14-16 Закона.
Кроме этих прав, потребители имеют и иные права, которые в юридической литературе именуются специальными.
Указанным правам потребителей корреспондируют обязанности изготови-телей (исполнителей, продавцов).
В целом, правовой статус потребителя – это комплексная правовая катего-рия, отражающая взаимоотношения между потребителем, государством, произ-водителем товаров (работ, услуг), продавцом через совокупность общепризнан-ных прав и установленных обязанностей потребителя. Правовой статус потреби-теля является специальным правовым статусом, включающим элементы общего и индивидуального правовых статусов личности, и характеризуется значительным количеством прав при минимальном объеме обязанностей, что особо подчерки-вает отношение законодателя к данному субъекту права и существенно отличает его от других участников потребительских правоотношений.
Правовая защита прав потребителя представляет собой совокупность за-фиксированных в нормах конституционного права и отраслевого законодатель-ства способов защиты (возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда, прекращение или изменение правоотношения), форм защиты (судебная, государственная, общественная и органов местного самоуправления), видов защиты (гражданско-правовая, административная, уголовная) в отношении таких субъектов права как потребители.
