История государственного и муниципального управления

Раздел № 3. «Государственное и местное управление в Московской Руси XVI–XVII вв.»
Дискуссионный вопрос 1. Можно ли считать царя Ивана Грозного «эффективным менеджером» в управлении государством?
Дискуссионный вопрос 2. Почему во второй половине XVII века деятельность Земских соборов сократилась до минимума?
Письменно ответить на одну из ситуационных задач (на выбор студента):

Ситуационная задача 3.

Раздел № 1. «История государственного и муниципального управления как наука»

Дискуссионный вопрос 1. Какие проблемы существуют в управлении государством и муниципальном образовании?

Дискуссионный вопрос 2. Каковы возможные критерии для периодизации истории государственного и муниципального управления?

Раздел № 2. «Государственное и местное управление в IX–XV вв.»

Дискуссионный вопрос 1. Какие управленческие практики сохранились в древнерусском обществе с догосударственной эпохи?

Дискуссионный вопрос 2. Какие государственно-управленческие эффекты дало введение христианства?

Дискуссионный вопрос 3. Какой и чей управленческий опыт более всего оказался эффективен в древнерусских княжествах XII–начала XIII вв.?

Дискуссионный вопрос 4. Какой след оставило золотоордынское управление в истории Российской государственности?

Дискуссионный вопрос 5. Могло ли состояться объединение всех русских земель под властью Великого княжества Литовского и Русского?

Раздел № 3. «Государственное и местное управление в Московской Руси XVI–XVII вв.»

Дискуссионный вопрос 1. Можно ли считать царя Ивана Грозного «эффективным менеджером» в управлении государством?

Дискуссионный вопрос 2. Почему во второй половине XVII века деятельность Земских соборов сократилась до минимума?

Раздел № 4. «Государственное и местное управление в Российской Империи в XVIII в.»

Дискуссионный вопрос 1. Насколько были подготовлены административные реформы императора Петра Великого?

Дискуссионный вопрос 2. В чем состоит отличие екатерининских административных реформ от петровских?

Раздел № 5. «Государственное и муниципальное управление в Российской Империи в XIX в.»

Дискуссионный вопрос 1. Почему не воплотились все реформаторские идеи М. Сперанского и Н. Новосильцева в делах государственного и местного управления?

Дискуссионный вопрос 2. Почему «Великие реформы» 60-х гг. в государственном и местном управлении не привели к стабилизации и нормализации внутриполитической ситуации в стране?

Раздел № 6. «Государственное и муниципальное управление в конце XIX–начале XX вв.»

Дискуссионный вопрос 1. Можно ли было считать Россию после 1905 г. парламентской монархией?

Дискуссионный вопрос 2. Могло ли Временное правительство быть в организации управления страны более эффективным, и что помешало предотвратить Октябрьскую революцию?

Раздел № 7. «Советская система государственного и муниципального управления»

Дискуссионный вопрос 1. Какие несовершенства и особенности советского законодательства препятствовали организации нового государства, пользующегося всеобщей легитимностью?

Дискуссионный вопрос 2. На чем была основана сталинская модель советского управления?

Дискуссионный вопрос 3. Какие органы государственного управления СССР более всего обусловили победу в Великой Отечественной войне?

Дискуссионный вопрос 4. Что мешало эффективному реформированию системы государственного и местного управления в СССР в середине 1950-х–начале 80-х гг.?

Дискуссионный вопрос 5. Почему преобразования М.С. Горбачева в государственном и местном управлении в СССР не спасли от краха СССР?

Раздел № 8. «Государственное управление России в конце ХХ–начале ХХI вв.»

Дискуссионный вопрос 1. Что мешало государственному управлению и местному самоуправлению посткоммунистической России быть более эффективным в реализации социальных ожиданий?

Дискуссионный вопрос 2. Что необходимо сделать, чтобы государственное управление удовлетворяло запросам граждан?

Ситуационная задача 2.

Предложите собственное решение проблемы обеспечения единства русских земель во времена Ярослава Мудрого.

Ситуационная задача 3.

Предложите собственное решение проблемы представления княжеских интересов Киева на местном уровне при первых Рюриковичах.

Ситуационная задача 4.

Выскажите критические суждения о законодательстве Древней Руси.

Ситуационная задача 5.

Определите сходные и отличные черты в государственном управлении князей Рюриковичей до и после принятия христианства.

Раздел 3. Тема 1. Развитие центрального и местного управления в Московском государстве в XVI в.

Ситуационная задача 1.

Представьте, что от Вас зависит государственное управление. Напишите свой сценарий преобразований для эпохи XVI в. без радикальных мер, практиковавшихся Иваном Грозным, но с учетом уровня возможностей государства.

Ситуационная задача 2.

Представьте, что Вам поручено сделать проект реформ по местному самоуправлению в начале XVI в. Напишите свой сценарий преобразований.

Ситуационная задача 3.

Выскажите критические суждения в виде аналитической записки относительно проблем государственного управления конца XVI в.

Ситуационная задача 4.

Ранжируйте и обоснуйте какие, на Ваш взгляд, исторические уроки необходимо извлечь из реформ в государственном управлении XVI в. и состояния страны при царе Федоре Иоанновиче.

Ситуационная задача 5.

Выскажите критические суждения в виде аналитической записки относительно проблем функционирования института губных старост.

Раздел 3. Тема 2. Государственное и региональное управление в России XVII в.

Ситуационная задача 1.

Сравните функции приказов, отметив специфику.

     Казенный приказ    Приказ Большого дворца
Общее
Отличное

Ситуационная задача 2.

Обоснуйте в аналитической записке ошибки и недостатки в государственном управлении, которые следовало бы не допускать царю Борису Годунову

Ситуационная задача 3.

Опишите, какие на Ваш взгляд, следовало бы принять меры, чтобы воспрепятствовать распространению самозванчества.

Ситуационная задача 4.

Составьте прогноз к каким последствиям пришла бы ситуация в государственном управлении, если бы царь Алексей Михайлович уступил влиянию патриарха Никона?

Ситуационная задача 5.

Сравните между собой полномочия воевод, губных и земских органов в XVI и XVII вв. Заполните таблицу.

XVI в.    XVII в.
Воевода
Губная изба
Земская изба

Раздел 4. Тема 2. Управление Российской Империей в эпоху «Просвещенного абсолютизма»

Ситуационная задача 1.

Отразите графически схему управления государством к концу XVIII века.

Ситуационная задача 2.

Выскажите критические суждения относительно фаворитизма и сословной политики Екатерины Великой.

Ситуационная задача 3.

Заполните таблицу относительно судьбы петровских органов власти во второй половине XVIII в.

Петровские
нововведения

Сохранились    Не сохранились
1. …
2. …

Ситуационная задача 4.

Оцените последствия осуществления административных реформ Екатерины Великой. Заполните таблицу.

     Последствия реформ Екатерины II
Политические
Экономические
Социальные
Культурные

Ситуационная задача 5.

Представьте себя городским головой Вашего города с полномочиями по Жалованной грамоте городам. Какие проблемы Вам удалось решить, а какие оказались бы вне Вашей компетенции?

Раздел 5. Тема 2. Преобразования в системе государственного и местного управления России во второй половине XIX в.

Ситуационная задача 1.

Представьте себя реформатором середины XIX века. Составьте собственную программу реформ, которая отражала бы насущные преобразования в сфере государственного управления.

Ситуационная задача 2.

Охарактеризуйте органы местного управления. Заполните таблицу.

Критерий    Городское общественное управление    Земское
самоуправление

Цели
Функции
Социальный состав
Распорядительный орган
Исполнительный орган
Срок полномочий
Организация финансового содержания
Территориальный уровень

Ситуационная задача 3.

Представьте возможный сценарий развития событий в деле модернизации страны на государственном уровне, если бы в 1881 г. не убили Александра II.

Ситуационная задача 4.

Сформулируйте письменно, какие негативные эффекты дало претворение в жизнь реформ Александра II.

Ситуационная задача 5.

Составьте список «контрреформистских» мероприятий, проведенных в царствование императора Александра III.

Раздел 6. Тема 2. Новые явления в государственном и муниципальном управления России при Временном правительстве (февраль–октябрь 1917 г.)

Ситуационная задача 1.

Охарактеризуйте взгляды политических партий России на задачи государственного управления. Заполните таблицу.

Политическая партия    Государственные задачи
Большевики
Меньшевики
Эсеры
Кадеты

Ситуационная задача 2.

Представьте себя советником Николая II. Предложите список мероприятий, которые позволили бы сохраниться монархии.

Ситуационная задача 3.

Опишите как бы, по Вашему мнению, ситуация разворачивалась в государстве, если бы власть в августе 1917 г. перешла к Л.Г. Корнилову?

Ситуационная задача 4.

Предложите возможные решений проблем Временному правительству, которых, на Ваш взгляд, не хватало для реализации на местном уровне, чтобы сохранить стабильность и не допустить разгула революции?

Ситуационная задача 5.

Составьте план эффективных мероприятий, реализация которого в октябре 1917 г. позволила бы снять напряженность в государстве.

Раздел 7. Тема 2. Особенности советского государственного и местного управления в 1920-е–30-е гг.

Ситуационная задача 1.

Напишите возможный сценарий, как бы выглядело Советское государство, построенное не на федерализме, а на унитарной основе?

Ситуационная задача 2.

Из текста Конституции СССР 1924 г. найдите положения, которые можно было бы сопоставить с современностью в своей актуальности и применять в современной практике

Ситуационная задача 3.

Напишите краткую заметку на тему «Была ли альтернатива власти Советов на местах?», представив свое обоснованное мнение.

Ситуационная задача 4.

Проанализировав текст Конституции СССР 1936 г. (http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1936.htm (открытый доступ)), соотнесите этот идеал государственного устройства и общественных отношений с реальной практикой. Оцените эффекты, найдя противоречия и подтверждения. Заполните таблицу.

..............

15.1. Условия выполнения задания 1. Дискуссионные темы

Место (время) выполнения задания: учебная аудитория + внеаудиторная самостоятельная работа дома
Максимальное время выполнения задания: 20–90 мин.
Вы можете воспользоваться: учебники и учебные пособия, конспекты лекций, статьи, материалы СМИ, Интернет, видеофайлы.

15.2. Условия выполнения задания 4. Вопросы к зачету. Ситуационные задачи

Место (время) выполнения задания: учебная аудитория
Максимальное время выполнения задания: 15 мин на подготовку или самостоятельная работа дома (ответы на вопросы по усмотрению преподавателя) в случае автоматической аттестации по дисциплине.

История государственного и муниципального управления - МЭБИК