1.Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов: определение, цели, задачи и приоритеты.
Окружающая среда – это совокупность феноменов внешнего мира, воспринимаемых в процессе жизнедеятельности человека. Она состоит из природных и техногенных компонентов в различных их сочетание.
Охрана окруж.среды – это система мер, направленная на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей средой, обеспечивающая сохранение и восстановление природных богатств, разумное использование природных ресурсов, предупреждающая вредное влияние результатов деятельности общества на природу и здоровье человека.
Рациональное природопользование – это разумное сочетание воздействия на природу с мерами по ее охране и воспроизводству природных условий и ресурсов.
Цель охраны окр.среды, таким образом, состоит в замене антагонистических отношений между природой и обществом на отношения дополнительности, при которых общественная система стабилизирует природную.
Задачи:
1. охрана атмосферного воздуха от загрязнения
2. охрана почв от деградации
3. защита растительных ресурсов от переэксплуатации и уничтожения и т.д.
Предметом изучения ООС являются отношения между человеком и окруж.средой и способы его оптимизации, а объектами – воздушные, водные, животные, растительные, минеральные и другие виды ресурсов и компоненты биосферы, подверженные влиянию антропогенной деятельности.
2. История охраны окружающей среды в России
В 11 – 12 в. появились первые письменные законодательные акты по охране окружающей природной среды, в которых содержались статьи за недозволенные действия по отношению к землям, лесам, диким животным. В 13 в. князь Владимир Волынский заложил основу будущего заповедника Беловежская пуща. В 14 – 17 в. были учреждены заповедные леса военного назначения. В 16 – 17 в. издаются царские указы об ограничительных мерах к некоторым пушным зверям.
Коренные изменения в природоохранной политике России относятся к периоду царствования Петра I (1696 – 1725). Им были изданы Указы по охране леса, по охране животного мира, по сохранению чистоты водоемов и др.
В начале 19 в. Состояние природных ресурсов стало вызывать тревогу у передовых людей России. В результате – в 1805 году было организовано Московское общество испытателей природы, а в 1845 году создается Русское географическое общество. В конце 80-х годов правительство делает ряд попыток возрождения петровских традиций. Были приняты Лесной Кодекс и Охотничье законодательство. В конце 19 – начале 20 в. по инициативе частных лиц создаются первые заповедники и памятники природы.
Огромный ущерб природе России был нанесен во время первой мировой войны и Октябрьской революции (1917). После победы Окт. рев-ции новым Правительством во главе с В.И. Лениным был принят ряд природоохранных нормативных актов, среди которых присутствуют «Декрет о земле» (ноябрь1917г.), «Основной закон о лесах» (май 1918), Декреты о создании заповедников: Астраханского (январь 1919), Ильменского на Урале (май 1920), Декреты «Об охоте» (июль 1920), «Об организации рыбного хозяйства» (май 1921), «Об охране памятников природы, садов и парков» (сентябрь 1921) и др.
В 1923 году был создан Всероссийский Комитет по охране природы. Во второй половине 20-х и начале 30-х годов были приняты законодательные акты, регулирующие эксплуатацию природных ресурсов России. К ним относятся Горное положение (1927), предусматривающее охрану недр; Постановление о санитарной охране вокруг источников водоснабжения (1928) идр.
Расцвет движения за охрану природы закончился с приходом к власти И.В.Сталина. Кроме этого, огромный ущерб природе России нанесла вторая мировая война и первые послевоенные годы. Для ликвидации отрицательных последствий этого периода в конце 40-х годов принимается ряд постановлений, среди которых есть «Правила сенокошения и пастьбы скота в лесах» (1947), «О создании полезащитных полос (1948),
«О Государственной санитарной инспекции», «Об охране водоемов и атмосферы» (1949).
Новый период в охране природы наступает в 50-е годы во время «хрущевской оттепели». В 1955 году Академия наук СССР создала специальную комиссию по охране природы, проделавшую большую научную и организационную работу по разработке комплексных методов охраны природы, координации усилий ученых страны и установлению контактов с международными организациями.
В 60 – 80-е годы 20 столетия принималось множество постановлений и законодательных актов в области охраны природы, однако эффект от них отсутствовал и ситуация обострялась.
Для улучшения природоохранной деятельности во второй половине 80-х годов природопользование в России переводится на экономические методы. Создается Государственный комитет по ООС (Госкомэкологии), в ведении которого передаются функции государственного контроля и управления области природопользования и ООС.
В 90-х годах создается Министерство природных ресурсов. 17 мая 2000 года Госкомэкологии был упразднен с передачей функций Министерству природных ресурсов.
